黨的二十大報告明確要求“始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”，這就明確了黨群關(guān)系的建設(shè)問題是一個重大而永恒的課題。縱觀黨的百年發(fā)展歷程，中國共產(chǎn)黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中產(chǎn)生、發(fā)展和壯大的。新時代，中國共產(chǎn)黨只有加強黨群關(guān)系的建設(shè)，永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能源源不斷地從人民群眾中汲取智慧和力量，有效解決中國特色社會主義在改革與發(fā)展過程中遇到的困難與挑戰(zhàn)，確保黨始終處于領(lǐng)導地位。

　　一、堅持黨的群眾路線，優(yōu)化黨對群眾工作的方式方法

　　和人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風是中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風之一，是中國共產(chǎn)黨克服一切艱難險阻的力量之源。因此，中國共產(chǎn)黨必須堅持黨的群眾路線，始終以人民為中心敏銳把握社會歷史發(fā)展的需要，主動適應(yīng)群眾工作的新變化與新要求。在新時代，使黨扎根于群眾、服務(wù)于群眾、請益于群眾，對于加強廣大人民群眾對黨的信任與支持，促進黨群關(guān)系的建設(shè)具有重要意義。

　　始終扎根群眾。人民群眾是社會認識的主體，是社會實踐的主體。因此，人民群眾的意志與社會歷史的發(fā)展規(guī)律具有一致性，中國共產(chǎn)黨要深深扎根于人民群眾之中才能制定出反映廣大人民群眾意志的政策，從而始終得到人民群眾的支持與擁護。一方面，堅持全面從嚴治黨。打鐵還需自身硬，只有堅持全面從嚴治黨，以偉大的自我革命推進偉大社會革命，徹底清除黨內(nèi)的腐敗毒瘤，才能提高黨的凝聚力和領(lǐng)導力，避免脫離群眾的危險。另一方面，黨要善于深入基層。我們黨最堅實的支撐力量在基層，最突出的經(jīng)濟社會發(fā)展問題和民生問題也在基層。因而，廣大黨員干部必須走出辦公室，與群眾打成一片，把抓基層打基礎(chǔ)作為中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的長遠之計和固本之策。

　　始終服務(wù)群眾。全心全意為人民服務(wù)貫穿于中國共產(chǎn)黨百年來的奮斗歷程當中，是黨始終得到人民群眾支持和擁護的重要法寶。在新時代，中國共產(chǎn)黨以“我將無我，不負人民”的信念繼續(xù)服務(wù)于廣大人民群眾。一方面，加強對廣大黨員干部的宗旨教育。深入開展黨內(nèi)學習教育等活動，要求廣大黨員干部要牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，始終牢記以人民群眾的利益為最高準則，任何時候都要將黨和人民的利益放在個人利益之前。另一方面，提高廣大黨員干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高并規(guī)范選拔黨員干部的標準，全面提高黨員干部的綜合素質(zhì)，提升其服務(wù)群眾的能力水平，著力打造一支愛國愛黨、甘于奉獻、有效服務(wù)群眾的黨員干部隊伍。

　　始終請益群眾。習近平總書記指出，“需要把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策”。在社會主義現(xiàn)代化進程中，黨要自覺尊重人民群眾的主體地位，才能確保中國共產(chǎn)黨制定的政策方針能夠得到人民群眾的支持和擁護。一方面，積極回應(yīng)人民群眾的意見和建議。廣大黨員干部要在日常工作中及時回應(yīng)民情民意，虛心接受人民群眾的意見和建議，不足之處要及時整改，對傷害人民群眾感情的問題要堅決清除。另一方面，尊重人民群眾“閱卷人”的地位。黨和政府的工作成績?nèi)绾危�人民群眾最有發(fā)言權(quán)。因此，要將人民群眾是否滿意作為檢驗和衡量黨的工作成效的唯一標準，將黨的一切方針政策的制定都建立在人民群眾的實際需求之上。

　　二、堅持以人民為中心，妥善處理涉及群眾利益的問題

　　馬克思曾經(jīng)指出，人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。中國共產(chǎn)黨來自于人民，植根于人民，利益問題是黨群關(guān)系建設(shè)的直接問題所在。中國共產(chǎn)黨只有以人民群眾的利益為建設(shè)重點，讓人民群眾獲得實實在在的利益，才能得到他們真心實意的支持。在新時代，中國共產(chǎn)黨要妥善處理以下涉及群眾利益的問題。

　　第一，保障群眾基本的利益訴求。保障群眾的基本利益訴求就是要重點保障好基本的民生問題，切實把民生問題作為“最大的政治”，努力將增強人民群眾的獲得感、增進民生福祉作為黨和國家密切黨群關(guān)系的基本要求。一方面，關(guān)注弱勢群體的利益訴求。在政策上要向弱勢群體傾斜，在民生領(lǐng)域著力補短板，重點保障好低收入人群基本生活，努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)間的貧富差距，推動惠民工程落地生根。另一方面，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。認真負責地解決好人民群眾反映的民生問題，辦好在群眾身邊的每件“小事”，防止和糾正黨員干部對人民群眾不作為、亂作為的問題。

　　第二，滿足群眾更高的利益追求。改革開放以來，人民群眾的物質(zhì)生活得到基本滿足，對美好生活提出了更多更高要求。習近平總書記指出：“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”，充分體現(xiàn)出以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于黨群關(guān)系建設(shè)的新理念。因此，一方面，要提升黨員干部實現(xiàn)人民群眾利益追求的能力和水平。中國共產(chǎn)黨必須把握社會歷史發(fā)展的脈搏，努力提高廣大黨員干部社會主義建設(shè)的本領(lǐng)，增強黨領(lǐng)導廣大人民群眾進行現(xiàn)代化建設(shè)的能力，才能確保社會主義建設(shè)和改革的發(fā)展成果能夠滿足人民群眾的利益追求。另一方面，要不斷構(gòu)建滿足人民群眾發(fā)展需要的新格局。人民群眾對美好生活的追求是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標，要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷滿足人民群眾在各領(lǐng)域的發(fā)展需求，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

　　第三，化解群眾之間的利益矛盾。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展、思想的多元化趨勢和社會結(jié)構(gòu)的變動，人民群眾之間的矛盾更為復雜。要把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。因此，處理好人民群眾之間的矛盾對于將廣大人民群眾緊密團結(jié)在黨的周圍具有重要意義。一方面，要突出人民群眾利益的一致性。中國共產(chǎn)黨要統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化社會利益結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)關(guān)照好各階層群眾的特殊利益，最大限度地突出和實現(xiàn)各階層群眾根本利益的一致性。另一方面，要著重處理好群眾之間的幾種利益關(guān)系。要正確處理人民內(nèi)部利益的問題，要特別注意長遠利益和眼前利益、整體利益和局部利益、物質(zhì)利益和精神利益的關(guān)系，避免因利益結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)而導致人民群眾內(nèi)部矛盾的激化。

　　三、拓展黨群溝通平臺，多層次發(fā)展黨群間的溝通渠道

　　中國共產(chǎn)黨繼承和發(fā)展了馬克思主義黨群關(guān)系的建設(shè)思想，在立足于自身發(fā)展和社會主義發(fā)展的過程中，拓展了黨群關(guān)系建設(shè)的新路徑，使中國共產(chǎn)黨始終能夠戰(zhàn)勝任何風險和考驗。在新時代，面對日新月異的深刻變革和挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨要不斷總結(jié)和完善黨政層面聯(lián)系群眾的制度，順應(yīng)時代發(fā)展民間層面聯(lián)系群眾的平臺，同時還要推進網(wǎng)絡(luò)層面聯(lián)系群眾的路徑。

　　第一，完善黨政層面聯(lián)系群眾的制度。以人大、政協(xié)、信訪等為代表的黨政層面聯(lián)系群眾的制度是我們黨溝通民眾的主要渠道，完善黨政層面聯(lián)系群眾的制度對于實現(xiàn)廣大人民群眾對黨的重要決策的認同、提高黨決策的科學化民主化、促進社會利益的整合、畫出匯聚民心的最大公約數(shù)具有重要意義。一方面，要增強黨政層面聯(lián)系群眾制度的權(quán)威性。黨政層面聯(lián)系群眾的制度在密切黨與群眾的關(guān)系中具有根本性的作用，要避免形式主義，讓各行各業(yè)、各個階層的社情民意更有效匯聚起來并實現(xiàn)充分的利益表達和探討，并使之確立的方向、目標、任務(wù)和方針政策在人民群眾中得到落實。另一方面，要建立和健全黨政機關(guān)聯(lián)系群眾制度的權(quán)力運行機制。根據(jù)社會實際的發(fā)展與需求，及時制定和出臺相關(guān)法律法規(guī)，在具體工作部門、工作人員、工作任務(wù)等結(jié)構(gòu)上進行嚴格考察，嚴肅處理各種不作為、亂作為和表達不暢的問題，為黨政層面更廣泛具體地聯(lián)系群眾、代表群眾利益提供新的權(quán)力運行保障。

　　第二，發(fā)展民間層面聯(lián)系群眾的平臺。改革開放以來，隨著中國市場化改革進程的推進，中國社會也在向多元中心過渡，由原來的“大政府、小社會”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶≌�府、大社會”。在這種情況下，各種群團組織、基層群眾自治組織等民間組織對于化解社會矛盾和沖突、實現(xiàn)人民群眾的利益表達與維護、體現(xiàn)人民群眾當家作主具有重要意義。一方面，需要促進政府管理與群眾管理的良性互動。要轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)對民間組織的合理引導，保證其擁有一定社會地位的同時支持它們按照相應(yīng)的法律章程有序開展活動，促進形成廣大人民群眾參與管理的新格局。另一方面，提高人民群眾的自主表達能力。要培養(yǎng)和幫助廣大人民群眾正確認識自己的根本利益及其實現(xiàn)途徑，樹立理性表達和民主參與的正確態(tài)度，提高他們的自我管理能力。

　　第三，推進網(wǎng)絡(luò)層面聯(lián)系群眾的路徑。“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。”互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入廣大人民群眾的日常生活當中，不僅是人民群眾接收各種信息的重要渠道，更是密切黨群關(guān)系的重要平臺。因此，促進黨群之間的密切聯(lián)系，中國共產(chǎn)黨就要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論高地，及時通過網(wǎng)絡(luò)引導人民群眾意識的有效表達。一方面，探索多元化的網(wǎng)絡(luò)黨群溝通渠道。要及時更新機關(guān)黨建的電子政務(wù)、電子黨務(wù)建設(shè)，同時還要開發(fā)擁有更多功能、更便于溝通的客戶端，促進這些客戶端的協(xié)調(diào)發(fā)展以實現(xiàn)多元化的黨群溝通方式。另一方面，要營造清朗的網(wǎng)絡(luò)問政空間。堅持黨管媒體的原則，倡導媒體在反映社情民意、改進黨政部門和黨員干部工作的社會責任，在營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的過程中實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)溝通黨與人民群眾的作用。

　　【本文系福建省社會科學規(guī)劃基金重大項目“中國共產(chǎn)黨偉大建黨精神的核心要義和實踐要求研究”（項目編號：FZ2021XZZ001）階段性成果。】                    [ 責編：王曉秋 ]

                                                                                                                                                                                                                                                                                              作者：岳梅（福建師范大學馬克思主義學院）

                                                                                                         來源于光明網(wǎng)-學術(shù)頻道